Автор: Инвестор вложил 15 миллиардов рублей в строительство «Высоцкого зернового терминала», но проект стоимостью 20+ млрд рублей застрял в судебных тяжбах. Вместо поддержки бизнес столкнулся с давлением региональных властей и исками. Разбираемся, кто и зачем тормозит стратегический объект.
Зерно на паузе
Россия — один из крупнейших экспортеров зерна в мире. Логично, что для его отгрузки нужны современные портовые мощности. Однако строительство нового зернового хаба в Ленинградской области (порт Высоцк) превратилось в бесконечный сериал с судебными исками, земельными спорами и участием надзорных ведомств.
Инвестор проекта — группа компаний «Технотранс» — уже освоил на площадке будущего Высоцкого зернового терминала (ВЗТ) более 15 млрд рублей. Общая стоимость объекта превышает 20 млрд. Срок ввода в эксплуатацию утвержден правительством РФ — IV квартал 2026 года. Но есть нюанс: стройка может так и не завершиться. И дело не в деньгах или санкциях, а в бюрократии и, как утверждает инвестор, действиях конкурентов.
Что такое Высоцкий зерновой терминал и зачем он нужен?
Высоцкий зерновой терминал — это не просто очередной порт. Это стратегический объект, призванный обеспечить перевалку зерна на Северо-Западе России. Сегодня основные потоки идут через Черное море, но в условиях геополитической нестабильности наличие мощного альтернативного маршрута на Балтике — вопрос продовольственной безопасности страны.
Проект реализует ГК «Технотранс», крупный игрок рынка с парком более 3000 вагонов-зерновозов и объемом перевозок свыше 4 млн тонн в год. Для региона это новые рабочие места и налоговые поступления. Для экспортеров — возможность отгружать зерно, минуя очереди в черноморских портах и порты недружественных стран Прибалтики.
Земельный вопрос: битва за участки
Главная проблема проекта, по словам директора по развитию «Технотранса» Романа Самарского, упирается в землю. Ситуация выглядит абсурдно:
-
Двойная аренда. Участок, который по федеральной схеме территориального планирования зарезервирован под ВЗТ и уже был передан инвестору, региональные власти повторно сдали в аренду конкуренту — «Порту Высоцкий» (угольный терминал, который недавно занялся перевалкой зерна).
-
Лесной тупик. Другой участок более пяти лет находится под судебными запретами. Инвестор пошел на уступки, согласившись снять претензии, но это не помогло. Начались проверки.
Парадокс с Роспотребнадзором
Когда дошло до согласования санитарно-защитных зон, региональный Роспотребнадзор отказал инвестору. Формулировка: «Вы производите пищевую продукцию». Хотя по закону «О морских портах» терминал занимается перевалкой грузов, а не выпечкой хлеба. Мнение федерального Росморречфлота и региона разошлись. Возник тупик.
Атака через лесное ведомство
В 2025 году давление усилилось. После жалобы некоего гражданина прокуратура провела проверку, но суд проиграла. Однако ведомство направило письмо в Комитет природных ресурсов (КПР) Ленобласти с намеками на нарушения лесного законодательства.
КПР ухватился за это и подал иск о расторжении договоров аренды. Логика: инвестор использует земли лесного фонда не по назначению. Хотя:
-
Это стандартная практика для инфраструктурных строек — сначала аренда леса, потом смена категории.
-
Категория земли под терминал уже официально изменена через Росреестр.
Поняв, что иск слабый, КПР подал новый — уже на оспаривание решений Росреестра. И 10 октября 2025 года суд неожиданно встал на сторону Комитета, хотя сам Росреестр просил иск отклонить, а Росморречфлот подтвердил законность документации.
Точка кипения: чьи интересы важнее?
Инвестор в недоумении: почему мнение одного ведомства перевешивает мнение другого федерального органа? Складывается ощущение, что кому-то очень нужно «выбить землю» из-под практически готового терминала.
«Заинтересованная сторона, видимо, хочет сохранить монополию на перевалку зерна в регионе», — предполагает Самарский.
Что будет, если терминал не достроят?
Последствия могут быть катастрофическими не только для бизнеса, но и для страны.
-
Потерянные инвестиции. 15+ млрд рублей частных средств (уже вложенных) окажутся заморожены. Это удар по инвестиционному климату: кто захочет вкладываться в Россию, если даже федеральные проекты может «похоронить» местная бюрократия?
-
Усиление зависимости от Прибалтики. В 2025 году около 1,5 млн тонн российского зерна ушло на экспорт через порты недружественных прибалтийских государств. Свой терминал позволил бы оставить эти деньги и добавочную стоимость в России.
-
Стратегическая уязвимость. Если судоходство в Черном море будет ограничено (а риски сохраняются), перенаправить огромные объемы зерна на Северо-Запад будет просто некуда. Мощностей существующих портов не хватит. Вопрос «Кто виноват?» сменится вопросом «Почему не построили вовремя?».
В поисках справедливости
«Технотранс» уже обращался в Минтранс, Минэкономразвития и Росморречфлот. На совещании в феврале 2026 года инвестору предложили «найти компромисс». Но какой компромисс возможен, когда на кону законное право на землю и 15 млрд инвестиций?
Очередное заседание суда должно учесть позицию Рослесхоза, который заявил, что его согласование для утверждения документации морского терминала не требуется. Это разрушает основной аргумент предыдущего решения. Но уверенности в победе нет.
Вывод: Закон для всех или для избранных?
История с Высоцким зерновым терминалом — это лакмусовая бумажка российского инвестиционного климата. «Зеленый коридор» для инвестора, о котором так любят говорить власти, оказывается либо фикцией, либо работает только для «своих».
Бизнес не просит поблажек. Он просит одного: чтобы закон работал одинаково для всех, а федеральные стратегические проекты не становились заложниками региональных конфликтов и чьих-то коммерческих интересов. От того, чем закончится эта история, зависит не только судьба одного терминала, но и доверие крупного капитала к готовности государства защищать инвестиции.
