«Российская полка» в магазинах откладывается: новые сроки, условия и риски для ритейла

Введение механизма «российской полки», который обяжет торговые сети и маркетплейсы выделять квоты для отечественных товаров, перенесено на 2027 год. Согласно актуальной информации из Минпромторга, запуск системы намечен на 1 марта 2027 года, хотя изначально планировалось внедрить нормы весной 2025-го. Разбираемся, что изменилось в законопроекте, кого коснутся новые требования и почему бизнес просит о паузе.

Что такое «российская полка»?

Концепция «российской полки» подразумевает законодательное закрепление за товарами отечественного производства определенной доли торговых площадей. Изначально проект касался в основном продуктов питания, однако новая версия документа, разработанная Минпромторгом летом 2025 года, делает акцент на непродовольственном сегменте.

На первом этапе требования будут распространяться исключительно на промышленные товары. Перечень конкретных категорий и минимальный процент их присутствия на полках определит правительство. Власти также установят порядок приоритетной выдачи карточек национальных товаров на онлайн-площадках.

Почему старт перенесли на 2027 год?

Изначально законопроект планировали внести в Госдуму еще в осеннюю сессию 2025 года, однако документ вызвал жаркие дискуссии и не был готов к рассмотрению. Хотя первый вице-премьер Денис Мантуров выражал надежду на обсуждение документа весной 2026-го, стало известно о более длительной отсрочке.

Перенос сроков действия закона на год объясняется необходимостью тщательной подготовки торговых сетей. Чтобы избежать спешки и сбоев в работе, ритейлерам дается дополнительное время для адаптации логистики и ассортимента под новые требования.

Технические нюансы размещения товаров

Проект документа содержит довольно жесткие требования не только к количеству, но и к месту расположения товаров. Уже оговорены общие параметры выкладки:

• Высота размещения национальных товаров должна составлять от 80 до 160 см от поверхности пола (так называемые «золотые полки» на уровне глаз).

• Для отдельных видов продукции правительство сможет устанавливать специальные требования к их размещению.

В отношении офлайн-розницы норма звучит так: магазины обязаны обеспечить размещение на полочном пространстве «минимальной доли непродовольственных национальных товаров от длины всех обращенных к покупателю фасадов».

Кого не коснутся новые правила?

Закон предусматривает послабления для малого бизнеса. Требование о «российской полке» не будет распространяться на:

1. Торговые сети с годовой выручкой менее 2 млрд рублей.

2. Монобрендовые магазины.

Экспертное мнение: полупустая полка или стимул для промышленности?

Заместитель исполнительного директора Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Шамиль Магомедов считает, что закон назрел: страна должна производить больше, а не завозить товары из-за рубежа. Однако он предупреждает о серьезных рисках для торговли.

«В долгосрочной перспективе это очень важно. Однако в краткосрочной мы вряд ли сумеем заменить импорт на отечественные аналоги. Хорошие российские товары есть и пользуются спросом (бытовая химия, текстиль, обувь), но их недостаточно», — комментирует эксперт.

По его словам, производителям часто выгоднее продавать продукцию на экспорт за валюту, а для внутреннего рынка остается мало. В среднем в супермаркете представлено около 3 тысяч наименований промышленных товаров, и заместить такие объемы быстро не получится. В разных регионах проценты отечественного представительства будут отличаться, и существует риск, что в первое время «наша полка может оказаться полупустой».

Плюсы и минусы «российской полки»

Аргументы «ЗА»:

• Гарантированный сбыт для отечественной промышленности.

• Уверенность производителей в том, что товар не залежится, что стимулирует увеличение объемов выпуска.

• Защита внутреннего рынка (практика, распространенная во многих странах мира).

Точки напряжения:

• Ритейлу будет сложно адаптироваться к новым объемам.

• Риск снижения ассортимента из-за нехватки локальных товаров.

• Импортные товары могут быть вытеснены не конкуренцией, а административным ресурсом.

Что дальше?

Впереди у законодателей и бизнеса два года на доработку механизмов. Предстоит решить ключевой вопрос: что именно считать национальным товаром. Правительство должно утвердить четкие критерии и перечни. Пока же ясно одно: тренд на импортозамещение усиливается, и к 2027 году российским торговым сетям и маркетплейсам придется кардинально пересмотреть свою ассортиментную политику.